台灣衛誌2011年8月份最新出版第三十卷第四期，由衛生署國民健康局發表「台灣已婚婦女非計畫懷孕情形及相關因素分析」一文，經媒體報導，相關報導全文與連結如下：
【台灣立報】少子化怪錯人 已婚婦女背黑鍋
【記者史倩玲整理報導】台灣已經是全球生育率倒數第一的國家，不分宗教團體和輿論，認為是因為女性終止懷孕，但根據衛生署國民健康局的研究指出，造成少子化的元兇是民眾不婚以及晚婚，而非終止懷孕行為。
晚婚不婚 才是元凶
國民健康局人口與健康調查研究中心指出，根據民國97年所舉行的「第10次家庭與生育力」調查指出，20至49歲已婚婦女中有77.2％曾經有非計畫懷孕經驗。但依懷孕結果發現，計畫懷孕婦女以人工流產終止懷孕的比例較低，大約在3％至6％左右；而非計畫懷孕婦女採取人工流產終止懷孕之比例則高達2至4成，明顯高於計畫懷孕婦女，並隨懷孕次序遞增。
國民健康局表示，此一調查結果發表在8月出刊的台灣公共衛生學會雜誌，卻意外被外界解讀成「人工流產是造成少子化之原因」，國民健康局特別提出澄清表示，已婚且已有子女之女性意外懷孕，固然有一部分會人工流產，仍有許多選擇生下來，真正造成少子化的元凶，是民眾晚婚以及不婚。
意外懷孕 多數生下
國民健康局人口與健康調查研究中心主任洪百薰表示，這份文獻是著眼於分析我國已婚婦女意外懷孕的情況，發現已婚女性對懷孕較傾向於以順其自然的方式。已婚婦女中有高達67.8％的第3次懷孕是來自非計畫懷孕，甚至願意重複非計畫懷孕。雖然有一部分會因純屬意外而進行人工流產，但即使是到了第4次懷孕且屬於計畫之外，仍有高達近6成婦女會把孩子生下來。
另外，在整個調查訪問的4,301名20至49歲已婚女性中，已婚的2,860位僅151位未曾懷孕，佔5.3％，其餘均為已懷孕或已生產。洪百薰表示，可見婦女只要有結婚，大多數願意生，順其自然生，少子化問題並不是出在已婚婦女上。
在第10次家庭與生育力調查中也顯示，未婚女性佔20至49歲女性的33.5％，而且僅44％明確表達有結婚意願，希望結婚的年齡平均為30.8歲。
醫療服務 鼓勵生育
在出生統計資料也發現，我國各年齡層已婚女性得生育率，近10年來並沒有明顯下降，但是各年齡層女性之「有偶率」則大幅滑落1至2成。其中25至29歲女性有偶率僅29％，到30至34歲也僅達57％有偶。可見晚婚、不婚，其實才是少子化最重要的原因。
衛生署也指出，為了因應少子女化現象，行政院衛生署除了配合內政部的人口政策白皮書擬定相關對策外，並已由法規面防止性別失衡及協助無法生育家庭獲得生育服務，另外也研議於懷孕期間及生產後等不同階段，提供各種醫療保健服務，以鼓勵民眾生育。在政策方面，對於無法生育者持續執行人工生殖法並持續研擬「代孕生殖法草案」。
另外，婦女懷孕及生產前後，提供優質生育保健服務與諮詢，內容提供孕婦10次產前檢查、提供生育保健—遺傳醫學相關措施費用的減免或補助，並且健全服務網絡功能，提升檢驗服務品質，同時也規劃擬成立孕產婦身心關懷諮詢專線。
衛生署也提供新生兒醫療保健服務，包括全面提供新生兒先天性代謝異常疾病篩檢、提供7歲以下兒童免費預防保健服務、強化發展兒童發展聯合評估中心服務，供5歲以下兒童牙齒塗氟、弱勢兒童臼齒窩溝封劑及低收入戶之新生兒聽力篩檢等項服務，101年規劃全面提供新生兒聽力篩檢。
非法流產 予以重罰
而在減少不當終止懷孕部分，衛生署將成立出生性別比工作小組，研議防止出生性別比例失衡情形的相關策略。如果有醫師執行非性聯遺傳疾病診斷所施行產前性別篩選處置，或僅以胎兒性別差異為由進行之人工流產行為，將依醫師法第28條之4第一款處分，違法醫師將不得從事醫療行為。
同時，衛生署將持續監測院所及接生者的出生性別比，加強違規查察，未來不排除將可疑者移送檢調單位調查有無觸犯刑法墮胎罪。
新聞連結：http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110824/131/2xf18.html
【國民健康局新聞稿】由避免意外懷孕墮胎逆轉少子化？誤會大了！
2011/8/23 人口與健康調查研究中心
依據國民健康局民國97年「第十次家庭與生育力」調查，20-49歲已婚婦女77.2%曾經有非計畫懷孕經驗。若依懷孕結果觀之，計畫懷孕婦女以人工流產終止懷孕的比例較低，大約在3%至6%左右，但非計畫懷孕婦女採取「人工流產」終止懷孕之比例則高達2至4成，明顯高於計畫懷孕婦女，並隨懷孕次序遞增。此一調查結果發表在八月出刊之台灣公共衛生學會雜誌，意外被外界解讀成：「墮胎是造成少子化之原因」，國民健康局特別提出澄清。其實已婚且已有子女之女性意外懷孕，固然有一部分會墮胎，仍有許多選擇生下來，真正造成少子化的，是晚婚、不婚。
國民健康局人口與健康調查研究中心主任洪百薰表示，該文獻是著眼於分析我國已婚婦女意外懷孕的情況，發現已婚女性對懷孕較傾向於以順其自然的方式為之，有高達67.8% 的第三次懷孕是來自非計畫懷孕，甚至願意重複非計畫懷孕。雖然有一部分會因純屬意外而進行人工流產，但即使是到了第四次懷孕且屬於計畫之外，仍有高達近六成會把孩子生下來。且在整個調查訪問的4,301名20-49歲已婚女性中，已婚的2,860位僅151位未曾懷孕，佔5.3% ，其餘均為已懷孕或已生產，可見只要有結婚，大多數婦女願意生，順其自然生，少子化問題並不是出在已婚婦女！
在同一個調查(第十次家庭與生育力調查)中，未婚女性佔20-49歲女性的33.5%，且僅44%明確表達有結婚意願，希望結婚的年齡平均為30.8歲。在出生統計資料也發現，我國各年齡層已婚女性之生育率，近10年來並沒有明顯下降，但是各年齡層女性之「有偶率」則大幅滑落（圖1、圖2），25-29歲女性有偶率僅29%，到30-34歲也僅達57%有偶，晚婚、不婚，其實才是少子化最重要的原因。
為因應少子女化現象，行政院衛生署除配合內政部「人口政策白皮書」擬定相關對策外，並已由法規面防止性別失衡及協助無法生育家庭獲得生育服務，另研議於「懷孕期間」及「生產後」等不同之階段，提供各種醫療保健服務，以鼓勵其生育，包括：
一、對於無法生育者之服務：(1)持續執行人工生殖法；(2)持續研擬「代孕生殖法草案」。
二、於婦女懷孕及生產前後，提供優質生育保健服務與諮詢：提供孕婦10次產前檢查、提供生育保健—遺傳醫學相關措施之費用減免或補助，並且健全服務網絡功能，提升檢驗服務品質。規劃擬成立孕產婦身心關懷諮詢專線。
三、提供新生兒完善之醫療保健服務：全面提供新生兒先天性代謝異常疾病篩檢、提供7歲以下兒童免費預防保健服務、強化發展兒童發展聯合評估中心服務，供5歲以下兒童牙齒塗氟、弱勢兒童臼齒窩溝封劑及低收入戶之新生兒聽力篩檢等項服務。101年規劃全面提供新生兒聽力篩檢。
四、減少不當墮胎：(1)成立出生性別比工作小組，研議防止出生性別比例失衡情形之相關策略；(2)已公告「醫師執行非性聯遺傳疾病診斷所施行產前性別篩選之處置，或僅以胎兒性別差異為由進行之人工流產等行為，為醫師法第28條之4第一款規定不得從事之醫療行為」；(3)持續監測院所及接生者之出生性別比，加強違規查察；(4)未來不排除將可疑者移送檢調單位調查有無觸犯刑法墮胎罪。
五、另，本署亦利用母乳哺育宣導之機會，以海報、親子影片徵選等各種行銷活動，加強親子幸福與家庭價值之宣導。
新聞連結：http://www.bhp.doh.gov.tw/BHPnet/Portal/PressShow.aspx?No=201108230002
【中視新聞】台灣生育率低 疑人工流產是助因
新聞連結：http://beta.ctv.com.tw/insidepage_news.asp?cid=2&cateid=3&newsid=28403
【中央社】已婚婦意外懷孕 2到4成墮胎
（中央社記者陳清芳台北23日電）已婚婦女是否計畫懷孕，結果不一樣。國內研究指出，有計畫生育者懷第1胎到第4胎的人工流產率僅從3.3%升到5.8%；非計畫懷孕者，則從20%上升到41.5%。
最新出版的8月號台灣公共衛生雜誌中，衛生署國民健康局發表「台灣已婚婦女非計畫懷孕情形及相關因素分析」，研究發現，已婚婦女不想生，並非有計畫避孕，反而多半是意外懷孕後再人工流產。受訪的女性總計約7000多次的懷孕中，有63%是非計畫懷孕，明顯高於歐美國家約50%的比率，可見國人對生育的態度相當「順其自然」，懷孕多半是「意外之喜」。這項研究以2008年「第十次家庭與生育力調查」的2603名20到49歲已婚婦女為對象。值得注意的是，教育程度愈低、年紀愈輕、自述經濟狀況不佳，以及認為婚姻不太重要的婦女，非計畫懷孕的比率較高。
國健局人口健康調查研究中心主任洪百薰今天指出，在新婚燕爾或已生育理想子女數目的2種情況下，較容易意外懷孕；母親的教育程度是重要因素，高中、國中以下的媽媽非計畫懷孕，明顯高於大專以上者。
國健局指出，根據歐美經驗，非計畫懷孕增加醫療照護花費外，也較易衍生婦幼健康問題，國內以往宣導對象多鎖定未成年、未婚者，忽略已婚族群，但顯然已婚者的計畫生育觀念也普遍缺乏。1000823
新聞連結：http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110823/5/2xdji.html
【中國時報】難怪少子化 婦女意外懷孕 2~4成墮胎
中國時報【邱俐穎／台北報導】
國內生育率去年創新低，總生育率更在全世界敬陪末座，但國人不生並非刻意避孕不懷孕，國內一項最新調查發現，七成七已婚婦女曾有意外懷孕經驗，比例高於歐美，且意外懷孕後，有二到四成會進行人工流產，顯示國人避孕及計畫生育觀念仍待加強。
衛生署國民健康局九十七年對國內廿歲至四十九歲女性進行「第十次家庭與生育力」調查，調查結果刊登在八月最新出版的《台灣公共衛生雜誌》。二千六百多位接受調查的已婚婦女中，高達七十七％曾意外懷孕，近七成曾有一次以上意外懷孕。每次懷孕都非計畫懷孕者則高達六十三％，明顯高於歐美國家的五成。調查也顯示，女性首次意外懷孕時，二成會選擇人工流產；第三次、四次意外懷孕時，人工流產更分別高達卅一．八％與四十一．五％。另根據調查，已婚婦女進行人工流產原因，「不想再生」高居第一，占四十一．四％；其次為「胎兒有問題」占十九．一％；第三是「擔心造成經濟負擔」、占十六．三％。
國健局人口健康調查研究中心簡技林宇旋表示，避孕並不是很難，意外懷孕的背後成因、不避孕理由還需追蹤；年輕、教育程度低、自評經濟狀況貧困者、不重視婚姻的婦女，較易意外懷孕。林宇旋說，據國外經驗，意外懷孕也容易造成早產、嬰兒體重過輕、營養不足等問題。過去國內對意外懷孕的調查對象多鎖定在未成年、未婚族群，但這項調查也顯示，已婚者生育觀念仍需重視。更新日期:2011/08/23 05:30 邱俐穎／台北報導
新聞連結：http://life.chinatimes.com/life/11051801/112011082300058.html
【聯合報】台灣生育率低 人工流產疑為助因
【聯合報╱記者施靜茹／台北報導】
最新研究發現，台灣六成已婚婦女第一次懷孕是不在計畫內，其中二到四成會人工流產，這很可能是造成台灣生育率全球最低的原因之一。
台灣婦女去年生育率創新低，從前年每位婦女平均生一點零三個小孩、全球倒數第二；去年降至零點八九五，變成全球最低。許多人分析台灣婦女為何不想當媽媽，有人說金融海嘯、孤鸞年可能影響結婚意願，去年生肖年為虎年，也讓國人對生養下一代裹足不前。在最新一期的《台灣衛誌》的一項研究，找到國人生育率低迷可能原因。
衛生署國民健康局長邱淑媞等人合作的這項研究，分析兩千六百多名廿歲到四十九歲已婚、曾懷孕婦女，發現其中七成七曾非計畫懷孕，且七成以上有重複非計畫懷孕經驗。這些婦女、總計七千多次的懷孕中，六成三比率為非計畫懷孕，明顯高於歐美國家五成。值得注意的是，這些女性在第一次非計畫懷孕時，有兩成者選擇人工流產；到了第四次非計畫懷孕，更有四成一者人工流產。國內以前研究也曾提及，部分家庭將人工流產當作事後避孕。這也可能是造成生育率低迷的原因之一。
國健局人口健康調查研究中心主任洪百薰說，非計畫懷孕，包括順其自然及意外懷孕，可見國人對生育常抱「順其自然」態度，不過也不能將婦女人工流產汙名化，因為也可能是胚胎或家庭因素，不得不做人工流產。研究也觀察到，年紀越輕、教育程度越低、自述經濟狀況不佳，及認為婚姻不太重要的婦女，非計畫懷孕的比率較高。
【2011/08/23 聯合報】
新聞連結：http://udn.com/NEWS/HEALTH/HEA1/6543246.shtml
